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    國家旅游局:9類游客不文明行為納入“黑名單”
    時間:2017-07-11

    近日,《國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)修訂完成并正式印發。根據《暫行辦法》,中國游客違反境內外法律法規、公序良俗和旅游從業人員違反法律法規、工作規范、公序良俗、職業道德,造成嚴重社會不良影響的行為,都將納入“旅游不文明行為記錄”。信息保存期限為1年至5年,實行動態管理。
      

    為進一步學習貫徹落實習近平總書記關于文明旅游的重要批示精神,根據《國家旅游局關于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》實施情況,國家旅游局對2015年4月發布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》進行修訂,形成了《國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》。
     

    根據《暫行辦法》,游客納入“旅游不文明行為記錄”的行為共有9類,分別為擾亂航空器、車船或者其他公共交通工具秩序;破壞公共環境衛生、公共設施;違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣;損毀、破壞旅游目的地文物古跡;參與賭博、色情、涉毒活動;不顧勸阻、警示從事危及自身以及他人人身財產安全的活動;破壞生態環境,違反野生動植物保護規定;違反旅游場所規定,嚴重擾亂旅游秩序;國務院旅游主管部門認定的造成嚴重社會不良影響的其他行為。
      

    此外,因監護人存在重大過錯導致被監護人發生旅游不文明行為,將監護人納入“旅游不文明行為記錄”。“旅游從業人員”納入“旅游不文明行為記錄”的行為共有5類,分別為價格欺詐、強迫交易、欺騙誘導游客消費;侮辱、毆打、脅迫游客;不尊重旅游目的地或游客的宗教信仰、民族習慣、風俗禁忌;傳播低級趣味、宣傳迷信思想;國務院旅游主管部門認定的其他旅游不文明行為。
      

    《暫行辦法》明確,“旅游不文明行為記錄”信息內容包括不文明行為當事人的姓名、性別、戶籍省份;不文明行為的具體表現、不文明行為所造成的影響和后果;對不文明行為的記錄期限等。旅游不文明行為當事人違反刑法的,信息保存期限為3年至5年;受到行政處罰或法院判決承擔責任的,信息保存期限為2年至4年;未受到法律法規處罰,但造成嚴重社會影響的,信息保存期限為1年至3年。
      

    《暫行辦法》還設立了申訴機制。“旅游不文明行為記錄”形成后,旅游主管部門應當將相關信息通報或送達當事人本人,并告知其有申辯的權利,當事人在接到申辯通知后30個工作日內,有權利進行申辯。旅游主管部門在接到申辯后30個工作日內予以書面回復。申辯理由被采納的,可依據當事人申辯的理由調整記錄期限或取消記錄。當事人申辯期間不影響信息公布。“旅游不文明行為記錄”形成后,根據被記錄人采取補救措施挽回不良影響的程度、對文明旅游宣傳引導的社會效果,經評審委員會審議后可縮短記錄期限。國家工作人員故意提供錯誤信息或篡改、損毀、非法使用、發布“旅游不文明行為記錄”信息,按照有關規定對相關責任人員進行行政處分;情節嚴重的,依法追究法律責任。
      

    《暫行辦法》同時規定,“旅游不文明行為記錄”形成前應經“旅游不文明行為記錄評審委員會”評審通過。旅游不文明行為記錄評審委員會由政府部門、法律專家、旅游企業、旅游者代表組成,評審主要事項包括:不文明行為事件是否應當納入“旅游不文明行為記錄”;確定“旅游不文明行為記錄”的信息保存期限;“旅游不文明行為記錄”是否通報相關部門;對已經形成的“旅游不文明行為記錄”的記錄期限進行動態調整。
      

    《暫行辦法》還鼓勵省級旅游行政主管部門設立本行政區域內的“旅游不文明行為記錄”。地方各級旅游主管部門應聯合相關部門、整合社會資源,對本行政區域內發生的、戶籍所在地或經常居住地在本行政區域內的人員產生的旅游不文明行為進行調查核實,并及時向上一級旅游主管部門報告。媒體報道或社會公眾舉報的旅游不文明行為,由不文明行為發生地的旅游主管部門予以調查核實,當事人居住地或戶籍所在地旅游主管部門應予以配合。發生在境外的旅游不文明行為,由國務院旅游主管部門或當事人戶籍所在地或經常居住地旅游主管部門通過外交機構、旅游駐外辦事機構等途徑進行調查核實。各級旅游主管部門對舉報人的相關信息應予保密。鼓勵和支持社會公眾、新聞媒體以及旅游交通、餐飲、購物、娛樂休閑等經營單位向旅游主管部門舉報旅游不文明行為。

     

    信息來源:深圳信用網





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