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    廣東省社會信用條例面向社會征求意見
    時間:2018-09-19
    近日,廣東省發改委近日發出通告,為進一步聽取社會各界的意見建議,推動科學立法、民主立法進程,提高地方立法質量,將召開《廣東省社會信用條例》立法聽證會,聽取社會各界意見建議,并征集聽證會參加人。同時,各界人士若有意見建議,也可于10月18日前向該委提出書面意見。《廣東省社會信用條例 (征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)目前已在信用廣東網站掛出,供社會各界閱覽并提意見。   應用   涉及公共利益 國家機關可查詢使用信用報告   《意見稿》指出,國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織可以依照有關規定,在日常監管、行政審批、資質審核、政府采購、專項資金安排、表彰獎勵、國家工作人員招錄等涉及公共利益的工作中查詢使用行政相對人的信用記錄或第三方信用報告,并根據其信用狀況,進行分類管理。   在政府采購中,縣級以上人民政府財政主管部門應當對采購人委托有失信信用信息記錄的采購代理機構辦理業務、直接或者委托采購代理機構發布有失信信用信息記錄供應商的中標、成交公告等情況進行通報,并列入信用監管的重點對象。   同時,鼓勵自然人、法人或其他組織在開展市場交易、企業治理、行業管理、融資信貸、社會公益等活動中查詢使用信用信息和第三方信用報告,防范交易風險。   激勵   鼓勵在公共服務中對守信主體提供便利優惠   對于連續三年無不良信用記錄者或者以其他形式認定的守信主體,《意見稿》提出,國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織可以采取或者聯合采取激勵措施,包括在行政管理和公共服務過程中給予優先辦理、程序簡化等便利;在政府性資金分配、項目招標、評優評先中,同等條件下列為優先選擇對象;在公共資源交易中,給予信用加分、提升信用等次;在日常監管中,優化抽檢和檢查頻次;法律、行政法規規定可以采取的其他措施等。   同時,鼓勵國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織加強與信用服務機構及其他相關企業的合作,在社會保障卡、市民卡等公共服務憑證中根據憑證持有人的信用狀況加載相關企業提供的便利和優惠。鼓勵金融機構對其認定的信用狀況良好的信用主體在貸款授信、費率利率、還款方式等方面給予優惠或便利。鼓勵市場主體對其認可的信用狀況良好的關聯方在社會經濟活動和市場交易中給予優惠或便利。   懲戒   嚴重失信主體將被限制榮譽評定及金融授信   按照《意見稿》,對存在失信行為的信用主體,國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織應當在法定權限范圍內就相關聯的事項采取懲戒措施,如書面警示、約談告誡、督促停止失信行為、責令整改等。   信用主體的失信行為分為一般失信行為與嚴重失信行為。《意見稿》提出,建立嚴重失信主體名單制度,對有嚴重失信行為的信用主體,國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織應當將其列入嚴重失信主體名單,并在列入名單之日起三個工作日內書面告知當事人。   懲戒措施到人,即法人或非法人組織被列入嚴重失信主體名單的,有關部門和單位在記錄相關失信信息時,應當標明對相關失信行為負有責任的法定代表人、主要負責人和實際控制人的信息。國家機關、法律法規授權具有管理公共事務職能的組織可以依照有關規定,對前款法定代表人、主要負責人和實際控制人實施相應的懲戒措施。   對于嚴重失信主體,除可以采取針對一般失信行為的懲戒措施外,還可以根據有關規定實施或者聯合實施限制行政許可和項目審批、核準;限制享受政府支持或補貼;限制參與公共資源交易活動;限制參與基礎設施和公共事業特許經營活動;限制高消費行為和出境活動;限制榮譽評定及金融授信等懲戒措施。 來源:惠州日報

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